因为各地对干部的管理理念不同，在部分地区存在干部混岗现象，也就是虽然是事业单位干部，但在公务员岗位工作，使用行政编制，却不具备公务员身份。所以在一些严格要求的文件中，会明确为使用行政编制,具有公务员身份的人员。
