原因：（1）处于地主阶级对农民的恐惧，调整内部矛盾，加强对人民的控制。（2）维护封建土地所有制和封建皇权的需要。（3）分散的个体小农经济也需要它来安定社会、兴修水利、抵御周边民族的侵扰等。
经济基础 上层建筑经济基础决定上层建筑,反过来上层建筑会反作用于经济基础的.一个安定的政治环境是经济发展的必要条件.一个常年战乱和政治动荡的社会环境怎能发展好经济呢?而明清政治稳定的手段就是专制皇权,巩固统治.
