开户费一般来说，其本质应该是供水条例上规定的管网建设费。因为水费成本由物价局审核时并没有把主管道建设列为成本内容，但是随着供水需求的增长，任何地方公共供水都会产生高额的主管道建设费用，那么就产生了用水需求及供水范围扩大管网建设费用不足的矛盾。目前解决办法就是对新增用户收取管网建设费。这种费用物价局都会专项规定其收费标准。你可以要求当地自来水提供收费文件或者提供文号自己网上查询。
