不行。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地。经营性公墓须经当地政 府同意，在土地管理、城乡建设规划管理、发改委等部门办理相关手续后报省级民政部门审批。与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公墓，需经同级人民政 府和省民 政厅审核同意。
可以，并且很普遍，私人投资但以殡葬管理所的名义申请
