齐桓公问管仲道：“对君主来说，应以什么为最珍贵？”（管仲回答）说：“应尊重天。”（于是）桓公仰而望天。管仲说：“我所说的‘天’，不是苍苍莽莽的天，当君王的人，要把百姓当作天。（对于一个国家来说），百姓拥护他，就可安宁；百姓辅助他，就能强盛；百姓反对他，就很危险；百姓背弃他，就要灭亡。诗经上说：‘做君主的如果不善良，百姓怨恨他们的君主。’ 因为百姓埋怨他们的君主,而最后不灭亡的政权,是从来就没有过的。”
