是的，新的民事诉讼对于公民代理是做出了较为严格的限制，没有律师执业证的人一般是不允许参与诉讼活动，但诉讼参与人并非只是律师，基层法律服务工作者、当事人的近亲属或者工作人员以及当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民也可以。
附《民事诉讼法》有关规定给你：
第五十八条 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（一）律师、基层法律服务工作者；
（二）当事人的近亲属或者工作人员；
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
第五十九条 委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
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