原计画是“三都十五县”，後才改为五都。五都：台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市。十五县：桃园县、新竹县、苗栗县、南投县、彰化县、云林县、嘉义县、台南县(已合并)、屏东县、宜兰县、花莲县、台东县、澎湖县、金门县、连江县。
