出于交警责任应当予以作出，建议反映情况到上级公安机关。
不做认定？应当是无法认定吧？！上下班途中的交通事故，应当视为工伤。与事故认定无关
无法认定，出具的事故证明，工伤可申请的，不行就起诉。
找当地派出所
