1，民事没有违法行为，只是刑事才有违法。这个案例没哟牵扯到民法通则。2、去法院起诉工商局才是行政诉讼，如果去县政府和市工商局是行政复议。3、工商局根本没有权利制定粮食不外卖的权力，而且，更没有没收的权利。你可以看下立法法第八条，没收非国家财产，只有法律才能设定，而可以立法的，只有全国人大及常委会。
