首先回答农村信用社的性质:合伙制——归集体所有。再说它的机构:农信社只有信贷机构。没有一般商业银行的风险管理机构、人力资源机构等。其职能一般如下:对公存款、信贷业务、结算业务、中间业务——针对企业储蓄业务、信贷业务、帐户业务中间业务、保险业务——针对个人农信社能做什么:合伙人把多余的钱放到农信社,由农信社向外发放贷款,合伙人贷款优先。它没有商业银行那么多业务,从其只能上看相当于商行的一部分。但性质与商业银行有着本质区别。