清军入关以后，其统治范围刚刚达到外兴安岭，向西北还没越过大兴安岭。而贝加尔湖以东的布里亚特人并没有向清朝称臣。原来这一地区大部分人口科尔沁、乌拉特、茂明安等蒙古部落早就南迁了。所以这块地区对于清朝来说基本属于弃地。清朝在谈判中让步，还因为清朝正要与准噶尔部噶尔丹作战，要换取俄国的中立立场。
中国失去贝加尔湖根本原因还不是军事和政治原因，而是气候原因。16世纪后期东亚地区气候非常寒冷。为了躲避寒冷，蒙古族的选择是迁徙到长城以北。图们汗率领察哈尔部迁徙到辽东塞外，被明朝称为土蛮。科尔沁部迁徙到嫩江大拐弯处，形成了郭尔罗斯、杜尔伯特、扎赉特等鄂托克。内喀尔喀部迁徙到西拉沐沦河流域，形成乌济叶特、巴林等五鄂托克。只有外喀尔喀部选择了向西北迁徙，形成了车臣汗、土谢图汗、札萨克图汗三大部，但势力不到贝加尔湖。所以贝加尔湖周围的中国各民族为了躲避寒冷，向南迁徙，使其周围土地成为弃地。而同时期的俄国人却不怕严寒，积极向东扩张，在贝加尔湖边上建立了据点雅库茨克。这就为谈判取得了重要筹码。
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