大伯和三伯签订了分散五保户供养亲供亲协议，无村委会签字盖章，效力待定，只有加盖村委会公章才发生法律效力。《农村五保供养工作条例》第四章五保供养的形式第十三条对五保对象可以根据当地的经济条件，实行集中供养或者分散供养。第十七条实行分散供养的，应当由乡、民族乡、镇人民政府或者农村集体经济组织、受委托的扶养人和五保对象三方签订五保供养协议。
